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民企参与军队采购应如何做?

2018-04-08 11:00:32      来源:

jun dui cai gou

 

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军队采购

注意事项
 

 

军队采购由于保密等级高、参与门槛高、对企业产品技术的要求高等特性,使大批意向参军企业被“拒之门外”。长此以往,军品采购也被蒙上了神秘的面纱。简单来说,军队采购是政府采购的一种,指军队为从事日常的军务活动或为了满足公共服务的目的,依照政策规章制度,利用国防经费购买货物、工程和服务的行为。

 

军民融合上升为国家战略以来,军方市场越来越多的向民企开放,民营企业想要参与军队采购招标,不仅要加入军队供应商库,最好也要取得军工资质,这样才能成为军队订单的“第一候选”,提高军地对接效率,民企才能吃到“大蛋糕”。

 

 加入军队供应商库

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加入原因

(1)军队组织邀请招标、竞争性谈判、询价等非公开招标采购方式的竞争性采购活动时,必须先从军队供应商库中随机抽取供应商。采用单一来源采购方式确定的供应商,也必须先办理入库手续成为库内供应商。

 

(2)按照规定,军队所需的通用物资采购项目,凡是能公开招标的必须公开招标。但由于部分军队采购项目具有一定的保密性,不适合公开招标,因此公开招标采购项目只占一半左右。也就是说,如果企业没有入库,就失去了很多军队采购项目的参与机会。

 

加入军队供应商库条件

(1)具有企(事)业法人资格,成立时间满3年;

(2)物资类生产型、工程、服务供应商近3年加权平均净资产100万元以上,物资类销售型供应商近3年加权平均净资产3,000万元以上;

(3)注册产品类别应当符合营业执照经营范围;

(4)遵守国家和军队有关法律法规及保密要求;

(5)能够为军队提供所需的物资、工程和服务,符合国家、军队、行业或企业质量、技术、安全和环境标准;

(6)具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录,健全的财务会计制度,良好的财务状况和履行合同的能力;

(7)具备固定的生产经营、服务场地、设施设备和相应的质量保证体系;

(8)近3年内在生产经营活动中没有违法犯罪记录,没有受到军队采购和地方省级以上政府采购处罚的记录;

(9)工程类非外资(含港澳台)独资或入股,其他类非外资独资或控股。

满足以上条件的企业才可以加入军队供应商库。

 

 

 取得军工资质 

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军方发布的采购信息或者预研信息,公开发布的很少,多数只对具有军工资质的单位发布 。去年军委装备发展部一批十三规划预研项目中涉密信息占80%,今年也达到了60%。有军工资质的企业,在全军武器装备采购信息网上进行保密注册,就可以获取保密优盘,在指定的地点进行涉密信息查询。

 

 

 获取军队采购信息 

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军队从民营企业进行采购分为两种采购:

一是军队采购,主要指军队相关机构采用一定的采购方式、程序和技术,获取军队物资、工程、服务的活动。

二是军队物资采购,是指军队单位使用军费,获取装备、训练、建设、工作和生活所需物资的行为。

 

军品采购是个利润丰厚的领域,曾被秘密的国有防务集团所独霸,但自从总装备部在2014年12月进行了一次示波器公开招标试点项目以来,军品采购已变得更为透明。

按照有关规定,采取公开招标采购方式的项目,必须在军队采购相关网站上发布招标公告。企业只要符合条件并且有意向投标,都可以报名参加。在获取招标文件方面,军队采购和政府采购略有不同,需要特别注意以下几点:

1、要看清是否符合招标公告或邀请书要求的资格条件。

2、非库内企业在购买招标文件时还需提供营业执照、法人授权书等资质证明文件,而库内企业就不用提供。

3、要注意采购文件的购买方式。虽然现在不少采购文件都可以从网上直接免费下载,但军队出于保密需要,大部分采购项目的数量、交货地点等信息不便公开,仍要求投标人到指定地点购买文件,并要求企业严格保守军事秘密。

4、军队采购招标信息时效性比较强,所以及时获取招标信息也成为了是否能够中标的关键因素。

5、如果是非公开招标的军队采购项目,一般不会在网上发布采购信息,而是由采购机构从军队供应商库中随机抽取供应商来参加。

 

军队采购一般数量多金额大,并且比较集中。在军民融合的形势下,军方计划加大民营企业参与力度,采购逐渐向民企开放,这为实现拉动国民经济增长奠定了坚实的基础。有实力的民营企业,应进入军队供应商库的舞台,为国防建设贡献自己的力量。

 

 

 编制投标文件 

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投标文件是企业在评审专家面前展示综合实力的唯一机会,是整个投标过程的关键环节,投标人应从四个方面准确把握编制标书的要求:

1、内容要求。投标文件包括3个部分:价格文件、投标书、资格证明文件。必须按照规定如实提供相应的资料。

2、格式要求。投标人必须按照招标文件规定的统一格式和先后顺序编制投标文件,并在每页标注页码,篇首建立索引目录,以方便评委会评审。

3、印装要求。投标文件必须统一采用A4纸印刷并胶装成册,三本文件须分开装订,同一文件的正本和副本装入同一个密封袋内。

4、签署要求。该签字的地方一定要由法定代表人或授权代表签字,该盖章的地方一定要盖上单位公章,该标注的地方一定要按要求注明字样。

 

 

商务和技术评审标准表 

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2015年7月,我军颁步《军队物资采购评审管理办法》,最大的亮点就是应用评审系统,实行量化评审。量化评审的核心,是通过商务评审标准表和技术评审标准表两张表来反映企业的综合实力。

其中,商务评审包括产品价格、企业规模、销售业绩、财务状况、信誉等项目,技术评审包括设施设备、技术力量、技术方案、质量控制等项目。这些评审项目全部被分解细化为可量化的指标,每个指标都有相应的评审规则和标准分值。

企业在编制商务和技术评审表时,需如实填写评审项目对应的指标数值或内容,并标注相应证明文件的页码。评审时,评委对照这两张表审阅投标文件,对企业填写的内容进行审核。评分时,评委在电子评审系统中输入复核后的指标数值,评审系统就会按照评委确认的数值自动计算出得分。

 

 

 

信息来源 | 政府采购信息网等网络公开信息

 

 

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